Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej – dlaczego to temat „praktyczny”
„Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej” to publikacja, która syntetycznie ujmuje wielopłaszczyznowe zagadnienie organizacji oraz zarządzania w instytucjach publicznych. Książka prowadzi czytelnika przez obszary, które w codziennej pracy urzędów decydują o tym, jak sprawnie realizowane są zadania państwa i samorządu. W centrum znajduje się podejście oparte na aktualnych źródłach prawa, tak aby teoria nie pozostawała oderwana od realiów.
Zarys wykładu został skonstruowany tak, by pomagać w odbiorze, poznaniu i utrwaleniu treści. W praktyce oznacza to, że czytelnik dostaje uporządkowaną mapę tematu: od podstaw organizacji, przez układ administracji w państwie, aż po narzędzia zarządzania, zasoby ludzkie i etykę w administracji publicznej. To szczególnie ważne w kontekście Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej, gdzie decyzje organizacyjne wpływają na jakość usług publicznych i sposób działania instytucji.
Jak podzielono treść: administracja w trzech sektorach oraz zarządzanie w praktyce
Publikacja prowadzi przez dwa główne działy. Pierwszy z nich skupia się na praktycznej stronie organizacji administracji publicznej, z perspektywy administracji państwowej, rządowej i samorządowej. Takie „trójsektorowe” spojrzenie pozwala spojrzeć na instytucje całościowo – a nie wyłącznie przez pryzmat jednego poziomu władzy czy jednej jednostki organizacyjnej.
Drugi dział obejmuje wybrane zagadnienia z zakresu zarządzania: zarządzanie zasobami ludzkimi, zarządzanie mieniem oraz etykę w administracji publicznej. Jednocześnie autor nie rezygnuje z odniesień do podstaw teoretycznych organizacji i zarządzania – choć w zarysie, który ma wspierać praktyczny wymiar wykładu.
Zaktualizowane wydanie i stan prawny
Drugie wydanie zostało zaktualizowane i rozszerzone. W treści uwzględniono stan prawny na dzień 1 lipca 2016 r., a w odniesieniu do wybranych regulacji zasygnalizowano także zmiany, które weszły w życie po tej dacie. Dla czytelnika oznacza to większą zgodność z realiami funkcjonowania administracji oraz lepsze przygotowanie do analiz i zastosowań.
Warto podkreślić, że rozszerzono też wybrane treści w ramach informacji podstawowych rozdziału 1 działu I, a rozdział 3 tego działu (organizacja administracji rządowej) uzupełniono m.in. o zarys zagadnień dotyczących takich instytucji jak Urząd Regulacji Energetyki, Polska Agencja Kosmiczna czy Komisja Nadzoru Finansowego, a także organizacji administracji podatkowej.
Organizacja administracji publicznej: od pojęć po strukturę i organy
Rozdział 1 działu I rozpoczyna się od fundamentów: omawia pojęcie i istotę organizacji, podstawę działań celowych oraz cykl działania zorganizowanego. Ważnym elementem jest też spojrzenie na sprawność działania i funkcje organizacji, w tym funkcję podstawową, przedstawianą przez przykłady takie jak Kanban – JIT oraz Jidoka.
Istotna jest również część dotycząca struktury organizacyjnej: od elementów konstrukcyjnych, przez fazy tworzenia struktury organizacyjnej, po kryteria łączenia stanowisk, formalizację i typy struktur. To przekłada się na praktyczne rozumienie tego, jak projektuje się stanowiska i jak organizacja może być budowana w sposób spójny z celami instytucji.
Państwo, władze i organy kontroli – szeroki kontekst
W rozdziale 2 autor przedstawia organizację państwa – Rzeczypospolitej Polskiej, w tym rolę prawa jako fundamentu organizacji i funkcjonowania państwa. Następnie omawia organizację władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, a także podkreśla znaczenie samorządu terytorialnego oraz organów kontroli państwowej i ochrony prawa.
W tej części pojawiają się m.in. elementy takie jak Sejm i Senat, Kancelaria Sejmu i Kancelaria Senatu, Prezydent RP oraz Kancelaria Prezydenta RP, a także Rada Ministrów. Z kolei w obszarze władzy sądowniczej wskazane są sądy powszechne, sądy administracyjne, sądy wojskowe oraz Krajowa Rada Sądownictwa, a także Trybunał Konstytucyjny i Trybunał Stanu.
Zarządzanie w administracji publicznej: funkcje, prawo i etyka
Dział II przechodzi od organizacji do zarządzania. Rozdział 1 zawiera podstawowe rozróżnienia: czym jest zarządzanie, kierowanie, rządzenie i administrowanie oraz jak rozumie się zarządzanie sprawne. Pojawia się też proces decyzyjny i kultura organizacyjna, czyli elementy, które w administracji publicznej wpływają na sposób podejmowania decyzji i realizację zadań.
Rozdział 2 opisuje funkcje zarządzania: planowanie, organizowanie, motywowanie i kontrolowanie. To zestaw narzędzi, który pomaga czytelnikowi patrzeć na administrację nie tylko jako zbiór struktur, ale także jako system działań.
Prawo jako narzędzie zarządzania i zasady działania administracji
W rozdziale 3 książka łączy zarządzanie z prawem: wskazuje, jak prawo może pełnić rolę narzędzia zarządzania w administracji publicznej. Następnie omawia zasady zarządzania, w tym celowość, kierownictwo, sprawność działania, koordynację, a także relacje między zasadą kolegialności i jednoosobowości.
Ważnym uzupełnieniem jest wątek etyki w administracji publicznej, a także rozdział poświęcony zarządzaniu zasobami ludzkimi: opis i wartościowanie stanowisk pracy, motywowanie pracowników, służba cywilna, urzędy państwowe oraz pracownicy samorządowi. W tym kontekście czytelnik może lepiej rozumieć, jak prowadzić politykę kadrową zgodnie z wymaganiami instytucji publicznych.
Zarządzanie mieniem i struktury na poziomie rządowym oraz samorządowym
W obszarze zarządzania mieniem publikacja obejmuje zagadnienia związane z osobowością prawną oraz zarządzaniem majątkiem Skarbu Państwa. Wskazane są także wątki takie jak pomoc publiczna, komercjalizacja i prywatyzacja oraz zarządzanie mieniem w administracji samorządowej.
Jeśli interesuje Cię praktyczny wymiar organizacji, szczególnie przydatna będzie część dotycząca organizacji administracji rządowej i samorządowej. W dziale I rozdział 3 prezentuje m.in. organizację służby cywilnej, strukturę Rady Ministrów, jednostki organizacyjne podległe ministrom lub przez nich nadzorowane oraz organizację Skarbu Państwa i administracji podatkowej. Z kolei rozdział 4 opisuje samorząd gminny, powiatowy i województwa, wraz z organami oraz typami jednostek i nadzorem.
- Ułatwia zrozumienie, jak działa administracja na poziomie państwa, rządu i samorządu.
- Wspiera przygotowanie do pracy i nauki w obszarze Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej dzięki powiązaniu organizacji z zarządzaniem oraz etyką.
| Cecha | Wartość |
|---|---|
| Nazwa | Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej |
| SKU | 4adb492e2184 |
| Cena | 40.15 zł |
Dla kogo jest ta publikacja i jak może wspierać naukę
Adresatami książki są studenci studiów prawniczych, administracyjnych, bezpieczeństwa wewnętrznego oraz innych kierunków. Publikacja będzie również pomocna osobom, dla których organizacja i zarządzanie w administracji publicznej stanowi przedmiot zainteresowań zawodowych, naukowych lub edukacyjnych.
Tak szeroki układ treści sprawia, że książka może pełnić rolę zwięzłego kompendium: od wykładni podstawowych pojęć i funkcji organizacji, przez strukturę administracji, po mechanizmy zarządzania sprawnego i zasady działania urzędów. Dzięki temu czytelnik łatwiej buduje spójny obraz systemu, w którym organizacja i zarządzanie są ze sobą nierozerwalnie powiązane.
W praktyce warto potraktować tę publikację jako narzędzie do uporządkowania wiedzy: szczególnie gdy potrzebujesz jasnego toku rozumowania i odniesień do aktualnych regulacji. To podejście, które dobrze wpisuje się w potrzeby współczesnej administracji publicznej, gdzie liczy się zarówno zgodność z prawem, jak i skuteczność działania.
